一、总体规划

问：方案的出台依据是什么？

答：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《国务院关于印发〈固体废物综合治理行动计划〉的通知》（国发〔2025〕14号）精神，巩固提升全旗“无废城市”建设成果，破解工业固体废物产出量大与综合利用率有待提升的矛盾，推动经济社会发展全面绿色转型，结合达拉特旗实际，制定本方案。

问：方案设定的主要目标是什么？

答：到2026年，全旗大宗固废综合利用率达到60％；到2027年，大宗固废资源化利用率和产业规模实现“双提升”，新增固废综合利用率突破72％；到2028年，新增固废综合利用率达到75％，工业固体废物综合治理能力和水平显著提升。

问：本次攻坚的重点固废品类是什么？

答：聚焦粉煤灰、炉渣、煤矸石、电石渣、脱硫石膏、赤泥等产生量大、利用潜力高的大宗工业固废，精准施策破解高值化利用途径少、技术瓶颈突出等关键难题。

二、重点举措

问：方案在源头管控与绿色转型方面有哪些措施？

答：1．严格产业准入，遏制“两高”项目盲目发展，淘汰落后产能，从源头减少固废产生。

2．推行清洁生产，在电力、化工、铝相关等重点产废行业开展清洁生产审核，改进工艺、更新装备，实现物料循环利用。

3．园区循环化改造，以达拉特经济开发区、亿利循环产业园为载体，建设工业固废综合利用“园中园”，推动企业、产业间循环耦合。

问：如何完善固废收集、贮存与转运体系？

答：1．智慧监管平台，深化“鄂尔多斯固体废物智慧化管理平台”应用，实现固废数据实时采集、全过程可追溯。

2．智能物流网络，构建“铁路＋公路”联运体系，鼓励新能源车运输，全程监控杜绝抛洒滴漏。

3．标准化贮存设施，建设区域性一般工业固废暂存渣场，整治历史遗留堆场，降低环境污染风险。

问：构建综合利用产业体系有哪些核心方向？

答：1．大宗消纳主渠道，通过井下充填、矿坑回填、生态修复等规模化消纳；支持粉煤灰、脱硫石膏等在水泥、新型墙体材料等领域应用。

2．高值化利用新路径，攻坚煤矸石、粉煤灰、赤泥高值化技术，生产霞石粉、气凝胶、氧化铝等高附加值产品，延伸产业链。

3．培育资源化产业集群，引进铝基新材料、分子筛催化剂等项目，壮大绿色建材产业，培育固废基土壤改良剂等企业。

4．绿色采购与市场培育，构建三级联动绿色采购体系，引导工程采用固废再生产品，打造产业闭环。

问：科技人才创新与标准引领有哪些举措？

答：1．协同创新平台，招引院士团队，深化与高校院所合作，共建“工业固废资源综合利用研究所”，推动关键技术产业化。

2．科技成果转化，建立成果库，设立专项引导资金，支持首台（套）技术装备应用和示范生产线建设。

3．人才引育，柔性引进高端技术人才，校企合作定向培养专业技术工人。

4．标准体系建设，支持企业制定固废利用地方、行业、国家标准，建立再生材料产品认证和碳足迹标识制度。

问：智慧监管与能力建设如何推进？

答：1．供需精准对接，依托固废数据库，链接市级平台，精准匹配产废与利废企业供需。

2．全口径清单管理，动态更新固废产生、利用、处置单位清单，严格申报登记制度。

3．执法与风险防控，开展非法倾倒专项整治，排查环境安全隐患，实施分级分类监管。

三、保障措施

问：方案在组织保障方面有哪些安排？

答：设立工业固废攻坚行动专项工作组，由旗政府主要领导牵头，各相关部门为成员，形成齐抓共管、协同推进的工作合力，压实企业主体责任。

问：政策与资金支持有哪些？

答：1．争取国家、自治区专项资金，统筹旗级财政资金支持关键技术研发、示范项目建设。

2．落实资源综合利用企业所得税、增值税减免及环保税暂免等优惠政策。

3．安排不少于1％的产业用地支持资源循环利用设施建设。

问：招商引资与宣传引导如何开展？

答：1．靶向招商：引进掌握核心技术、市场前景好的综合利用龙头企业和项目，重大项目“一事一议”全周期服务。

2．宣传引导：宣传“无废”理念和攻坚成效，曝光违法行为，评选典型案例，举办技术交流活动，营造全社会参与氛围。

解读单位：达拉特旗工业和科技局   解读人：侯杰　 联系方式：15326951779