2025年，风水梁镇在旗委、旗政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、自治区、市、旗关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，以法治思维引领基层治理，以法治方式破解发展难题，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作开展情况及下一步工作计划报告如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）强化组织保障，夯实法治建设根基 

　　一是压实法治工作责任。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。成立由镇党委书记任组长的依法行政工作领导小组，严格落实“谁主管谁负责”原则，将法治建设任务细化分解到站办、村社，构建“主要领导抓总、分管领导抓专、部门协同配合”的责任链条。高度重视预防和治理未成年人违法犯罪工作，将其列为平安建设和社会治理重点任务，成立多部门组成的专项行动领导小组，根据旗政府相关文件精神，相应制定《风水梁镇人民政府关于预防和治理未成年人违法犯罪工作方案》，压实各方责任，及时有序推进工作落实。 

　　二是健全学法用法机制。建立完善党政联席会议学法制度，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，动态调整《风水梁镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动学法用法常态化。今年以来镇党委理论学习中心组法治学习4次，其中专题学习习近平法治思想2次，充分发挥“关键少数”示范引领作用。组织镇派出所民警、司法所干部、各村专职及兼职“两委”调解员参加矛盾纠纷调解业务人才培训会，重点解读《中华人民共和国民法典》生活篇，以案释法，提升法治素养和矛盾纠纷调解能力。 

　　（二）规范行政行为，提升依法行政水平 

　　一是强化法治保障支撑。全面落实法律顾问制度，镇人民政府聘请北京市百瑞（鄂尔多斯）律师事务所法律顾问，全程参与重大决策、合同审查、行政应诉等工作。同时，响应万名律师进乡村（社区）暖城公益法律服务活动号召，与内蒙古赫扬律师事务所合作，为全镇13个村签订公益法律顾问协议书，提供免费法律服务，构建多层次法治保障体系。推进基层法治人才建设，通过线上线下融合模式培育“法律明白人”69人，实现村（社区）全覆盖，为基层依法治理注入人才力量。 

　　二是严格规范决策程序。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策相关规定，明确决策范围和程序，确保重大决策、重要项目安排等经集体讨论决定。全面推行行政执法“三项制度”，加强执法人员培训管理，规范执法程序和办案流程，坚持人性化执法模式，提升执法规范化水平。今年以来，共查处违法放牧6起，开垦草原5起，处理草地违法图斑5起，草地取土2起，非法取砂5起，阻碍行洪案件2起，违规取水案件1起，共收缴罚款439.9819万元；收到下发违法类图斑124个，已完成整改99个，剩余25个正在整改。 

　　三是深化政务公开工作。完善政务公开制度规范，坚持“公开是原则、不公开是例外”，通过微信公众号、政府网站、村级公示栏等渠道，依法公开政府信息、重点工作和民生实事，保障群众知情权、参与权和监督权。 

　　（三）深化基层治理，提升社会治理效能 

　　一是构建多元矛盾化解体系。按照旗综治中心“五有”标准打造镇级综治中心，整合多部门力量，推行“一站式”受理、“全链条”跟踪工作模式，旗综治中心已完成验收。指导建立9个村级综治站、6个村级协商议事室，丰源社区试点“四元五法”工作法，形成源头排查、分级处置、兜底化解的全链条矛盾化解机制。通过入户走访常态化排查矛盾纠纷，嘎查村（社区）矛盾纠纷源头治理34件，化解率100%；认真开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，共排查化解矛盾纠纷15件，其中邻里矛盾纠纷9件，多元化解矛盾纠纷6件；综治中心统筹政法单位化解矛盾累计189件。 

　　二是推进信访法治化建设。严格落实《内蒙古自治区信访事项复查复核办法》，将信访工作纳入法治化轨道，规范信访程序和秩序。全镇设立14个信访代办窗口（镇政府1处、13个行政村各1处），配备专职代办人员并装设醒目标牌，线上接入全旗信访代办小程序系统，构建“线上+线下”双轨信访渠道。今年以来，受理接诉即办工单484件，已办结481件，待办结3件，响应率100%、办结率98.74%、满意率98.74%；上级交办信访案件28件，已化解24件，办理中4件，切实保障群众合法诉求得到妥善处置。 

　　三是完善基层治理架构。全面推行“铁三角”基层网格微治理模式，将13个村、1个社区划分为159个基础网格和6个专属网格，绘制完成网格示意图和组织架构图，配备14名总网格长、164名专职网格员，推选180名楼栋长（联户长），依托38个党小组筑牢党建引领根基，推动治理从“单向管理”向“多元共治”转型。 

　　（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围 

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性。精准把握三八妇女节、民法典宣传月、全国安全生产月、重阳节等关键节点，开展各类主题普法宣传活动，重点普及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国民法典》《内蒙古自治区安全生产条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。坚持每季度开展2次普法宣传，全年累计发放宣传页2000余份、宣传品700余件，受教育群众达1130余人次。充分利用微信公众号、微信群等线上平台，发布法律法规政策，扩大宣传覆盖面，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉。 

　　（五）聚焦重点任务，强化专项工作推进 

　　强化未成年人权益保护，专题召开预防和治理未成年人违法犯罪工作部署会，将涉未成年人监护缺失、家庭教育不当等问题纳入网格重点排查内容，采取“教育引导+亲情疏导+法治护航”模式化解相关矛盾纠纷，深入中小学开展专项法治宣传，筑牢未成年人保护法治防线。 

　　二、下一步工作计划 

　　（一）强化责任引领，筑牢习近平法治思想根基 

　　健全法治建设考核评价机制，将考核结果与干部评优评先、绩效奖励深度挂钩，层层传导责任压力，纠正“重经济、轻法治”惯性思维，推动各项任务落地见效。持续深化习近平法治思想学习教育，通过党委理论学习中心组引领学、专题培训系统学、案例研讨实践学等多元形式，重点加强未成年人保护、信访法治化等领域法律法规培训，不断提升镇村干部法治思维和依法行政能力。 

　　（二）规范治理行为，提升依法履职效能 

　　完善重大行政决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问和“一村一法官”专业作用，确保决策科学合法；加快剩余25个违法类图斑整改，优化行政执法“三项制度”落实流程，加强执法人员业务培训，提升执法规范化水平。深化综治中心规范化建设，健全镇、村两级治理阵地协同机制，优化“铁三角”网格治理模式和相关工作法运行流程，加强网格员法律知识、调解技巧及专项业务培训，完善激励机制，提升网格治理精细化水平。健全协同联动机制，重点强化未成年人保护家校社联动、信访事项处置部门联动，加快推进4件未办结信访案件化解，推动各治理主体信息共享、资源整合、协同发力，形成多元共治合力。 

　　（三）夯实基层基础，营造良好法治环境 

　　创新普法宣传方式，推行“精准滴灌”式普法，针对青少年、老年人等群体定制专属内容，丰富未成年人法治宣传的互动性和趣味性，加大信访法律法规、综治工作政策宣传力度；充分运用微信公众号、短视频等新媒体平台，通过以案释法、情景模拟、法治漫画等群众喜闻乐见的形式，扩大普法覆盖面和影响力。完善“法律明白人”常态化培训、管理和激励机制，重点培育涉未成年人保护、信访工作等领域法治骨干，充分发挥其基层普法、矛盾调解前沿作用。充实司法所、综治中心、信访代办等关键岗位力量，引进或培养专项领域专业法治人才，弥补基层人才缺口；推动“网格+数字化”治理模式落地，优化智慧网格管理平台功能，实现矛盾线索在线上报、信访事项全程跟踪、治理进度实时监控；加大村社治理政策和资金支持，完善硬件设施，推动医疗、教育、民政等公共服务资源下沉，为法治政府建设提供坚实保障。