各开发区（园区）管委会，各苏木镇人民政府，各街道办事处，旗直各有关部门，驻旗各有关单位：

《达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作实施方案》已经旗政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　达拉特旗人民政府

2026年5月18日

达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作实施方案

　　　　为深入贯彻落实国家、自治区、市及旗委、政府关于安全生产和道路货物运输管理的决策部署，深刻汲取相关事故教训，进一步压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，从货物装载源头、车辆改装维修、道路运输管控等环节全面堵塞违法超限超载运输漏洞，坚决防范化解重大安全风险，维护全旗道路交通运输安全稳定，旗人民政府决定自即日起在全旗范围内开展货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治行动。现结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、源头管控”原则，按照“政府主导、部门联动、源头管控、路面治理、标本兼治”的要求，对全旗范围内的煤矿、非煤矿山、砂石料场、河道采砂点、工矿企业、物流园区、货运站场、车辆维修改装点等重点源头和路段开展全覆盖、无死角整治。通过专项行动，全面摸清底数，健全监管台账，压实企业合法装载主体责任，严厉打击货车非法改装、货源企业违规装载、车辆超限超载运输等违法行为，构建职责清晰、联动高效、监管到位的长效治理机制，坚决杜绝超限超载车辆驶出源头、上路行驶，有效遏制道路交通安全事故，切实保障人民群众生命财产安全和道路基础设施完好。

二、责任分工

（一）专项整治工作的全面统筹、协调与组织实施

统筹协调专项整治全面工作，负责制定总体方案、分解部署工作任务；组织召开专项整治联席会议，协调解决跨部门整治难点、堵点问题；汇总、审核并上报全旗整治工作进展、成效、存在问题及工作建议；履行超限超载治理行业主管责任，负责推进源头管控、路面执法、信用惩戒等各项具体治理任务的落实。

（牵头单位：旗交通运输局）

（二）专项整治工作的督导考核与生产安全事故调查问责

将货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作纳入全旗安全生产年度目标考核体系；组织开展专项督导检查，督促各属地、各开发区（园区）、各部门严格落实监管和属地责任。对专项整治工作中推进不力、履职不到位、问题整改不彻底的单位，进行通报、约谈或挂牌督办；对因源头监管缺位、超限超载引发生产安全事故的，依法依规组织开展事故调查，严肃追究相关单位及人员的责任。（牵头单位：旗应急管理局）

（三）货运源头单位的排查建档、动态管理与合规装载监督

全面排查梳理全旗重点货运源头单位，建立监管台账，依法向社会公示，实行动态管理；督促货运源头单位落实货物装载、称重检测、车辆登记、凭证放行制度，监督源头单位规范合规装载；严厉查处货运源头单位、物流企业、货运场站为无牌无证、证照不全、非法改装、超限超载车辆装载配货、放行出场等违法行为，依法从严查处，责令限期整改。（牵头单位：旗交通运输局）

（四）路面常态化联合治超执法与违法处置

联合交管部门开展常态化路面联合治超执法，严格落实“逢车必检、超限必查、超载必卸、违法必究”原则。对超限超载车辆坚决落实卸载、处罚，做好违法车辆信息登记、案件移交工作，杜绝只处罚不卸载、违规放行行为；对路面查获的超限超载车辆，第一时间溯源倒查装载源头，固定证据并通报相关部门。（牵头单位：旗交通运输局）

（五）道路运输行业准入、信用惩戒与事故深度溯源

严把道路货物运输企业、车辆、从业人员经营资质审核关，依法取缔不合规营运资质；对违法超限超载运输企业、车辆、驾驶人纳入信用监管，实施失信联合惩戒；对因超限超载引发的交通事故，深度溯源源头装载、监管责任，移交相关部门追责问责。

（牵头单位：旗交通运输局）

（六）治超执法秩序保障与涉货车违法犯罪打击

统筹全旗公安警力保障治超工作秩序，依法严厉打击超限超载运输中暴力抗法、阻挠执法、强行闯卡、聚众滋事、恶意绕行、破坏检测设备等违法犯罪行为，严肃处理涉事人员，保障执法人员人身安全、执法工作正常开展；配合交通运输部门开展源头治理联合检查、集中整治行动，协同做好货运源头周边道路交通秩序管控，依法查处涉货车治安、刑事案件。（牵头单位：旗公安局）

（七）各类道路交通安全违法行为的查处与车辆源头管控

依法查处货车超限超载、超速行驶、无牌无证、套牌假牌、逾期未检、闯红灯、不按车道行驶、疲劳驾驶、非法改装、拼装改型等道路交通安全违法行为，严格落实违法记分、罚款、扣车、强制整改等处罚措施；严把货车注册登记、年检审验关，对非法改装、不符合国家安全技术标准的货车，一律不予办理登记、年检业务，督促车主限期恢复车辆原状；加强重点路段、重点时段、重点区域路面巡查管控，严查货车超限超载、沿途抛洒、扬尘污染等交通违法行为，及时梳理曝光典型违法案例。（牵头单位：旗交管大队）

（八）煤矿、煤炭储运等能源类货运源头单位监管

对全旗煤矿、煤炭储运、煤炭加工、油气储运等能源类货运源头单位实施全覆盖监管，建立本行业源头企业台账；督促企业落实安全生产和合法装载主体责任，配齐称重、监控设备，严格执行出场车辆称重检测制度，严禁超限超载车辆驶出企业厂区；对多次违规放行超限超载车辆的源头单位，依法采取约谈、通报、停产整顿、削减产能、暂扣吊销许可资质等惩戒措施。（牵头单位：旗能源局）

（九）河道采砂、水利工程等领域货运源头单位监管

对全旗河道采砂、水利工程建设、砂石堆场、水土保持项目等货运源头单位实施全覆盖监管，排查建立行业源头监管台账，规范河道砂石开采、装载、运输全流程管理；严厉打击非法采砂、无证采砂、超量采砂，严禁为非法改装、超限超载车辆装载砂石物料；督促水利源头企业严格落实车辆称重、合规放行制度，杜绝超限超载车辆出场，督促采砂企业落实安全生产主体责任。（牵头单位：旗水利局）

（十）货车非法改装、拼装及计量设备监管

依法查处货车非法改装、拼装、销售不合格货车及车辆配件的企业、维修场站，严查无照经营、超范围经营车辆改装维修业务；对全旗货运源头单位、超限检测站称重计量设备进行监督管理，依法开展计量检定、定期校验，严查使用不合格称重设备、篡改计量数据、缺斤少两等违法行为；监督货运源头企业规范经营、明码标价，依法处置计量违法、经营违法相关企业。（牵头单位：旗市场监督管理局）

（十一）货运环节生态环境保护监管

对货运源头企业、货车运输环节进行生态环境保护监管，严查货运源头企业扬尘污染、物料露天堆放、未密闭装载运输、沿途抛洒、尾气超标等环境违法行为；督促货运源头企业落实扬尘管控、密闭运输、环保除尘措施，对环保不达标、污染环境的装载运输行为，依法从严查处，督促整改到位。（牵头单位：旗生态环境分局）

（十二）工矿制造领域源头监管与车辆生产标准引导

对全旗工矿生产企业、建材加工企业、工业货物集散地等工信领域货运源头单位进行监管，督促工业企业落实合法装载、安全运输责任；引导货车生产、改装企业严格执行国家机动车生产安全标准，杜绝违规生产、违规改装货车；做好工业企业治超政策宣传，督促企业配合开展源头治理各项工作。（牵头单位：旗工业和信息化局）

（十三）公路治超固定站点与高速公路入口执法

依托超限检测站（点），对途经国道、省道等干线公路的货运车辆开展24小时常态化超限检测、称重核查、违法认定，依法监督当事人卸载、分装，消除违法状态，执行“路警联合执法”机制；在辖区高速公路入口协同公安交警部门开展联合监督检查，对拟驶入高速的货运车辆进行超限筛查，依法拦截超限超载车辆，严禁违法车辆驶入高速公路；在重点路段、关键时段开展流动治超与专项整治，做好治超执法数据统计、案件归档、信息上报及执法设备维护工作。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队达拉特旗大队）

（十四）园区内货运源头单位的协助监管与秩序维护

配合旗相关职能部门排查园区内货运源头单位底数，建立台账，协助督促企业落实称重监控安装、合规装载、车辆登记、严禁超限出场主体责任，并协助开展执法检查、问题整改；配合旗相关职能部门开展安全宣传和及时劝导制止园区内企业违规装载、超限超载车辆等违规行为，维护园区内道路交通秩序。（牵头单位：各开发区（园区）管委会）

（十五）辖区属地管理、非法点位排查与农村公路防控

对本辖区内零散货运源头、小型堆场、非法装载点、农村牧区货运装载行为实行全覆盖排查、常态化管控；负责排查辖区内无资质、非法货运源头点位，建立台账，及时上报、配合行业部门清理取缔，做好辖区群众、经营业主治超政策宣传和群众引导工作；协助各执法部门开展联合执法、源头巡查、隐患整改、矛盾化解，做好农村公路超限超载防控，制止超限超载车辆驶入农村公路。（牵头单位：各苏木镇人民政府、街道办事处）

三、时间安排

（一）动员部署全面排查阶段（2026年5月18日—5月31日）

旗交通运输安全生产委员会组织召开全旗动员部署会议，印发方案，明确任务。各苏木镇、街道、开发区（园区）、各行业主管部门对辖区、行业内所有货运源头单位、货车维修企业、重点路段开展拉网式排查，建立源头企业、货运车辆、违法违规行为三类翔实台账，做到底数清、情况明。广泛开展宣传，营造整治氛围。

（二）集中攻坚严厉整治阶段（2026年6月1日—8月31日）

各责任单位要根据排查台账，全面开展整治。强化源头管控，深入各类货源企业、维修企业排查隐患，依法下达整改通知；组建多部门联合执法队伍，采取固定检测、流动巡查、夜间突击相结合方式，加大重点路段、时段执法力度，依法从严从重查处非法改装、违规装载、超限超载等违法行为，坚决落实“一超四罚”和溯源倒查。对隐患实行闭环管理，整改销号。公开曝光典型案例，形成强大震慑。

（三）巩固提升长效治理阶段（2026年9月1日起长期坚持）

旗交通运输安全生产委员会牵头组织开展“回头看”，排查整改遗留问题，防止反弹。总结整治经验，完善并固化“源头管控、路面查处、联合执法、信息共享、信用惩戒、督查考核”等长效工作机制。将超限超载治理全面纳入常态化安全生产监管，持续保持高压态势，推动治理工作常态化、制度化。

四、重点工作任务

（一）全面摸排建档，实现精准管控

各行业部门、各园区、各属地立即开展拉网式、全覆盖排查，全面摸清本行业、本辖区货运源头单位地址、经营品类、负责人、监管责任人、称重设备、装载流程等信息，建立一企一档、动态更新、闭环监管台账，明确监管责任，杜绝监管盲区。

（二）压实企业主责，规范装载行为

所有货运源头单位必须配齐合格称重设备、全程视频监控，建立专人值守、装载登记、称重检测、凭证放行制度，严禁超核定载重、超车辆限值装载，坚决不让一辆超限超载车辆出场出站；主动签订《合法装载承诺书》，自觉接受部门监管、社会监督。

（三）强化联合执法，严打违法行为

交通、公安、交管部门实行常态化联合执法机制，采取固定检测＋流动巡查相结合，全天候严查路面超限超载违法行为，坚持先卸载、后处罚、再溯源，一律消除违法状态；各行业部门同步开展本行业源头专项整治，对违法违规企业从严从重处罚，形成高压整治态势。

（四）严格溯源倒查，落实问责追责

对所有查获的超限超载货车，一律逆向追查装载源头、行业监管、属地管控责任，对源头企业、监管部门、属地单位履职不力、失职失责、违规放行的，由旗安委办严肃通报、约谈、问责，造成安全事故的，依法依规追究党纪政务责任。

（五）健全长效机制，巩固治理成效

建立部门联动、信息共享、联合执法、信用惩戒、考核通报五项长效机制，将源头治理纳入日常监管，不搞集中式、运动式整治，推动超限超载源头治理常态化、规范化、制度化，持续巩固治理成效。

（六）强化宣传引导，营造共治氛围

各部门、各园区、各属地全方位开展治超政策、法律法规、安全警示宣传，进企业、进场站、进乡村、进社区，广泛宣传超限超载危害性、法律后果，公开举报渠道，曝光典型案例，营造人人抵制超限超载、全民参与源头治理的良好氛围。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任

各责任单位要充分认识货车超限超载源头治理的极端重要性，将其作为安全生产重点工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专人专班负责，细化工作举措，层层压实责任，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责、监管缺位。

（二）强化协同联动，凝聚治理合力

各部门、各园区、各属地要牢固树立　“一盘棋”　思想，各司其职、密切配合，加强沟通协作、信息互通、资源共享、联动执法，形成齐抓共管、全域覆盖的治理格局，全力破解源头管控难题，确保各项工作落地见效。

（三）严格规范执法，坚守工作底线

执法人员严格依法依规、文明规范、公平公正执法，坚决杜绝徇私舞弊、选择性执法、放松监管、违规放行等行为，全程做好执法记录，保障当事人合法权益；严格落实“逢超必卸、逢违必罚”要求，严禁罚款放行、只罚不卸，确保执法到位、整改到位。严格落实执法全过程记录制度，严明工作纪律，压实执法责任。

（四）强化督导考核，狠抓工作落实

旗安委办定期开展专项督导、明察暗访，对工作推进慢、履职不到位、问题反复的单位，全程通报、限期整改，整改不到位的严肃追责问责，治理工作成效直接纳入年度安全生产绩效考核。

（五）及时报送信息，强化工作保障

各责任单位明确专人负责信息报送，定期向领导小组办公室报送工作进展、排查台账、整治成效，重大问题第一时间上报，全力保障人员、经费，确保全旗货车超限超载源头治理工作扎实推进、取得实效。

附件：1．达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作领导小组

      2．达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作调度表

附件1：达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作领导小组

按照旗政府统一安排部署，决定成立达拉特旗货物运输车辆超限超载“全链条”专项整治工作领导小组。　　　　    

组  长：张伟雄　　　　旗委副书记、政府旗长，达拉特经济开发区党工委书记，恩格贝生态示范区管委

                      会党组书记

副组长：陈喜荣　　　　旗委常委、政府常务副旗长

        黄伟华　　    旗委常委、政府副旗长

        乌云巴根　  　旗政府副旗长、公安局局长

        张栋梁　　　　旗政府副旗长

        李  鹏　　　　旗政府副旗长

        白晓燕　　　　旗政府副旗长

        罗青山　　　　达拉特经济开发区管委会副主任

        杜  亮　　　　恩格贝生态示范区管委会副主任

        常培荣　　　　旗交通运输局局长

        张  勇    　　旗应急管理局局长

成  员：王晨刚　　　　旗政府办公室主任提名人选

        张建文　　　　树林召镇党委书记

        郭雪峰　　　　展旦召苏木党委书记

        段皓晨　　　　王爱召镇党委书记

        吕忠贵　　　　昭君镇党委书记

        刘  广　　　　白泥井镇党委书记

        王海军　　　　恩格贝镇党委书记

        李梓豪　　　　吉格斯太镇党委书记

        李宝山　　　　中和西镇党委书记

        王艳玲　　　　风水梁镇党委书记

        乔  莉　　　　工业街道党工委书记

        韩  忠　　　　锡尼街道党工委书记

        田岩峰　　　　西园街道党工委书记

        焦  健　　　　白塔街道党工委书记

        庞丽燕　　　　昭君街道党工委书记

        李志恒　　　　平原街道党工委书记

        奇　伟　    　旗生态环境局局长

        石洛铭　　　　旗工信和科技局局长

        张永平　    　旗能源局局长

        赵　云　　　　旗住建局局长

        姬　智　　    旗水利局局长

        王浩生　　　　旗市场监督管理局局长

        杨文鑫　    　旗公安局副局长

        闫观增　　旗交管大队大队长

        王海军　　　　市交通运输综合行政执法支队达拉特大队大队长

领导小组办公室设在旗交通运输局，办公室主任由常培荣同志兼任；负责专项整治工作组织实施、统筹协调、督导调度、联合会商、督查考核、信息上报、工作通报等各项日常工作，协调解决治理工作中存在的堵点难点问题，督促各责任单位履职尽责。

集中整治工作结束后，领导小组自行撤销，不再另行发文。

附件2