乔有世、庄晓宇、赵月霞、武燕龙代表：
您提出的《关于加强镇级联合社运转的建议》已由我单位办理，现答复如下：
近年来，旗人民政府持续发力不断壮大村集体经济。按照上级相关文件要求，我旗陆续出台了《农村牧区集体产权制度改革工作实施方案》《农村牧区集体资产清产核资实施方案》《农村牧区集体经济组织成员资格界定指导意见》等文件，为持续支持和发展壮大村集体经济提供制度保障。2022年，我旗积极探索“三变”改革试点模式，先后在9个苏木镇开展“统种共富”土地合作经营，农户参与入股的模式，盘活农村牧区土地资源，促进资源有效利用。目前，全旗累计实施“统种共富”的范围扩大到9个苏木镇59个嘎查村的263个社，面积达到42.067万亩。其中，展旦召苏木黄木独村、白泥井镇侯家营子村官牛犋社等村社紧紧围绕“党建引领，抓发展、促振兴”，积极推行“党建引领统种共富”土地合作经营模式，引领带动农牧民参与合作经营，改变了以往小农经济的局限性，充分激发群众内生动力，纵深推进“强村”与“富民”有机融合，切实增加村民的收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提高人民群众的幸福感和满意度。
同时，将智慧农田、规模化经营、托管代管等农业服务项目统筹融合到联合社中，进一步促进农民增收致富。
一是推动土地规模化、集约化经营。大力推广“统种共富”等土地规模化合作经营模式，农户以土地承包经营权入股合作社，土地由合作社统一经营，实现“集碎为整、农田增量、降本增效、农民增收”。例如，白泥井镇官牛犋社3161亩高标准农田由全体村民成立的合作社统一经营，2023年合作社人均分红1.85万元，较2019年合作社成立之初增加7200元。
二是推动设施智能化、数字化发展。将智慧农田建设作为高标准农田建设的主攻方向。以白泥井镇侯家营子万亩高标准农田示范项目为例，运用物联网设备、无人机及遥感卫星等技术，搭建智慧数字化农场管理平台，对农田灌溉、田间管理等开展实时监测和数字化分析，为土壤信息、病虫害预警等指标变化提供科学解决方案，实现远程自动灌溉和施肥。
三是推动生产服务社会化。发展代耕代种、统防统治、全程托管等社会化服务，满足农民多元化需求，带动小农户节本增收、提质增效。目前，全旗农业社会化服务组织达150家，服务面积突破180万亩。例如，中化农业利用现代农业技术服务平台（MAP）每亩收取全程托管费610元，通过制定作物营养方案、整合农机资源、土壤改良修复、全程种植服务等措施，实现亩均增收350元，与个人经营相比，每亩增加纯利润200元。
达拉特旗人民政府
2024年8月21日
