达拉特旗人民政府印发了《达拉特旗2026年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》的出台背景、主要内容等解读如下：

一、制定背景

为全面贯彻落实国家、自治区、市、旗关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，全旗农牧民冬季取暖用煤原则上按每户供应2吨平价“暖心煤”的标准予以保障，统筹协调解决“暖心煤”采购、运输、分配等各环节问题，切实办好民生实事，持续增进民生福祉，确保全旗农村常住居民安全过冬、温暖过冬。

二、制定依据

主要依据包括：内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发〈今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作方案〉的通知》（内政办发〔2023〕53号，自治区后续不再另行发文）、内蒙古自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神（会议部署六项重点工程，其中第三项为“温暖工程”），以及达拉特旗人民政府《关于印发〈达拉特旗2025年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案〉的通知》（达政发〔2025〕60号）文件精神。结合达拉特旗实际，达拉特旗能源局编制形成《达拉特旗2026年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案》，上报达拉特旗人民政府审定后印发。

三、《实施方案》主要内容

（一）明确“暖心煤”保障对象

1、在达拉特旗居住且拥有达拉特旗农业户籍、未实现集中供热的常住农牧民。已享受“煤改电”政策的农牧民，不再纳入发放范围。覆盖9个苏木镇、6个街道辖区内常住农牧民。

2．　达拉特旗内各类困难群体，包括孤儿、五保户、持有一二级残疾证的低保残疾户。

3．　白泥井镇、吉格斯太镇、风水梁镇及马兰湖畅昱共4个农村集中供热站。

（二）明确“暖心煤”供应标准、价格及费用承担规则

1．　常住农牧民和各类困难户原则上每户实际领取的取暖用煤不少于2吨（不含正常运输损耗）。

2．　2026年采暖期内，农牧民冬季取暖用块煤按每吨230元的平价标准供应，购煤费用由各苏木镇、街道负责统一收取；4个农村集中供热站所用原煤同样按每吨230元的平价标准供应。

3．　上述各类困难户的“暖心煤”予以免费供应，产生的运输费用由属地苏木镇、街道承担。

4．　平价煤运输环节损耗按3％核算，损耗部分对应的费用从总需求煤量中核增、由实际使用者承担，运输费用同样由实际使用者承担。

5．　2026年农牧民“暖心煤”保供任务，由全旗12处在产煤矿按照产能比例分摊承担。

（三）明确“暖心煤”供应质量要求

煤炭调供全过程须严格保障平价煤（230元／吨）、免费煤的供应数量足额到位，同时确保块煤质量符合取暖使用标准，切实保障冬季取暖用煤工作落地见效。

（四）明确“暖心煤”供应工作流程

1．　摸底调查：各苏木镇、街道办事处负责完成辖区内冬季取暖用煤对象的户数摸排、初步核验与资格认定，做实农牧民信息核查、相关证明材料归集等工作，严防重复统计，确保符合条件的对象一户不漏。

2．　统计汇总：各苏木镇、街道办事处对摸排结果逐一汇总审核，经单位主要负责人签字确认后报送旗人民政府办公室，再转交旗能源局统筹。

3．　煤源落实：旗能源局依据各苏木镇、街道办事处报送的摸排汇总结果，协调相关煤矿落实“暖心煤”供应任务，常态化牵头做好与各苏木镇街道、各保供煤矿的沟通对接工作。

4．　拉运与分配到户：各苏木镇、街道自行组织合规运输企业，将“暖心煤”拉运至村社就近点位后分配到户。各承担配煤任务的煤矿须开设唯一专用资金账户，专项用于购煤资金统一结算。

解读单位：达拉特旗能源局解读人：尚磊　联系电话：13947371728