现就《达拉特旗高标准农田建设突出问题“大走访”排查发现问题整改方案》（以下简称《方案》）主要内容解读如下：

一、制定目的

（一）集中整治现存突出问题。针对全旗高标准农田建设领域排查出的工程质量不达标、设施管护缺位、资金使用不规范、农田被侵占以及群众身边腐败和作风等问题，全面开展排查整改，推动存量问题清零、隐患源头管控，补齐农田基础设施短板。（二）压实各级管护整改责任。明晰旗级部门、苏木镇、嘎查村、参建企业、农户五级主体职责，构建齐抓共管工作格局，杜绝整改盲区与管理漏洞。（三）健全长效管理管护机制。扭转“重建设、轻管护”的固有问题，完善项目建设、验收、运维全链条管理制度，规范管护资金使用，持续提升高标准农田建设质量与管护水平，夯实粮食安全保障基础。（四）提升农田综合利用效能。全面修缮水利、道路、机电等配套设施，保障农田正常生产作业，充分发挥高标准农田现代农业支撑作用。

二、制定依据

中央纪委、监委关于高标准农田建设开展大走访的工作提示；《内蒙古自治区农牧厅关于背水一战超常奋进推进高标准农田建设突出问题整治的通知》（内农牧建发〔2026〕358号）；鄂尔多斯市关于高标准农田突出问题集中整改相关工作要求；国家、自治区及市级高标准农田建设、项目管理、资金使用、农田管护相关法规及配套政策文件。

三、主要内容

（一）明确指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大保障国家粮食安全相关部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，标本兼治整治各类突出问题，全面提升高标准农田建设与管护质效。

（二）确定基本原则

一是协调联动、压实责任，落实属地、行业、企业、农户各方责任；二是分类施策、精准整改，区分问题类型、成因，分级分类限时整改；三是标本兼治、长效管控，既完成当下问题整改，又补齐制度短板、建立长效机制。

（三）划定整改目标

本次整改围绕全旗2019年以来建成的48个项目、共计74.5万亩高标准农田开展，针对已排查梳理出的389项问题，明确四大整改目标：一是推动全部存量问题按期清零，优先完成重点问题的整改销号；二是实现农田基础设施全面修缮达标，充分满足农业生产需求；三是推动五级管护责任体系落地成型，做到权责清晰明确；四是保障三级管护制度正式运行，将管护工作纳入绩效考核。

（四）细化整改措施

建立问题台账。由旗农牧局牵头汇总全部问题，形成总台账，逐一明确位置、类型、整改主体，分派至各责任单位，各单位制定分项整改计划。

分级压实整改责任。苏木镇承担主体整改责任，旗农牧局、财政局、水利局等部门按职能分工，分别负责工程质量整改、资金保障、水资源调配及技术指导等工作。

分批次推进整改销号。实行日调度、台账化管理，分三批次完成整改：6月20日前完成简易问题整改；10月30日前完成一般性维修问题整改；12月30日前完成复杂难点问题整改，整改完成后严格验收、规范销号。

构建长效管护机制。建立旗督查、镇巡查、村自查三级管护体系，常态化排查处置设施问题；严格落实管护资金专款专用规定，严肃查处挤占、挪用资金行为。

（五）落实保障措施

资金保障。旗财政统筹落实整改与管护资金，按整改进度分阶段拨付、凭验收结果结算；按照“谁受益、谁管护”原则，统筹使用每亩不超过6元的管护资金开展整改工作。

组织保障。成立专项工作专班，由旗纪委书记、监委主任及分管副旗长任双组长，统筹推进整改工作，下设包联指导组开展一线指导。

督导保障。组建专项督导组，实行每日调度、每周通报、月度复盘，对整改成效突出的予以表扬，对整改不力、推诿敷衍的单位约谈问责。

四、征求意见方式

本《方案》现已正式印发，各相关单位要严格遵照执行，切实抓好各项工作落地见效，现提出以下要求：

请各单位高度重视此次整改工作，及时认领问题台账、细化分工、压实责任。严格按照既定批次和时限推进整改，坚决杜绝虚假整改，规范资金使用，加强部门与苏木镇协同联动。同步落实管护制度、健全长效机制，全体人员务实履职，主动接受督导，确保各项整改任务保质保量完成。

解读单位：达拉特旗农牧局　　　解读人：王玉平    联系方式：13789742098