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良田有人管,增收有底气!达拉特旗依托“统种共富”模式破解高标准农田管护难题

来源:达拉特旗 发布时间:2026-10-27 11:28 字号:大中小 打印 保存 分享至:

在黄河“几字弯”南岸的达拉特旗,万亩高标准农田整齐连片、渠畅路通,成为群众年年稳产、户户增收的坚实依托。高标准农田,建是基础,管是关键。针对以往“重建设、轻管护”的难题,达拉特旗依托“党建引领统种共富”新模式,将农田管护融入百姓增收链条,让田间设施有人守、农田资源有人护、丰收成果稳稳留,以精细化管护守好沃土良田、保障岁岁丰收。

达拉特旗是内蒙古自治区重要的粮食生产基地之一,全旗现有耕地279万亩,永久基本农田224万亩。自2011年以来,累计建成高标准农田166.76万亩,占永久基本农田面积的74%。大面积高标准农田落地建成,极大改善了农业生产条件。但在传统分户零散种植模式下,田间机井、管网、渠道、道路属于公共设施,权责划分模糊。一旦出现破损故障,常常出现相互推诿、管护缺位现象,形成“人人有份、人人不管”的尴尬局面,良田效益难以持续发挥。

为从根本上破解管护难题,达拉特旗创新思路,将高标准农田建后管护与“统种共富”改革深度融合,彻底改变以往单纯依靠政府管护的模式。通过党建引领,把分散农户凝聚成“成本共摊、利益均沾、风险共担、利益共享”的共同体,农田管护成效直接关联群众收成与年底分红。管护不再是被动落实的硬性任务,农田管护实现了从“要我管”到“我要管”的根本性转变,全面激活了管护内生动力。
    建强管护队伍,织密管护网格。达拉特旗构建起“村党组织负总责+村集体管资产+管护责任人履职+受益群众监督”的四方责任体系,择优从基层党员、入股农户、监测户中选配管护员、巡查员,把管护责任细化到每一块田地、每一处设施。目前,全旗配备管护人员2785人,设立管护责任公示牌1523块,实现田间管护全覆盖、无死角。田间设施故障响应处置率由73%提升至91%,小问题当场处置、大问题快速上报,田间设施运维更加及时高效。
    健全管护制度,筑牢长效根基。达拉特旗进一步完善管护制度,明确“谁受益、谁管护,谁使用、谁负责,谁破坏、谁修复”的管护原则,严格落实项目建设单位、苏木镇、嘎查村三级移交制度,所有农田资产统一录入监管平台,纳入村集体资产管理体系,实现建成即移交、移交即管护,让每一处农田设施都能长效稳定发挥作用。

深秋时节,白泥井镇秋收即将落幕,田间管护工作正有序开展。管护员刘平忙着清理设备积水、检修灌溉设施,为设备安全越冬做好准备。“以前各家种各家的田,设备坏了、道路毁了没人管,现在土地统一经营,设施好坏直接影响村民的分红和我自己的收益,我既是土地经营者,也是田间守护者,管好良田,就是守住自己的好日子。”朴实的话语,道出了群众管护理念的深刻转变。
    常态长效管护,资金保障是关键。达拉特旗创新构建“财政补助+集体提留”双向保障机制,彻底解决管护经费短缺问题。市旗两级按照1:1的比例配套资金,并按照每亩每年不低于6元的标准落实管护经费,全力保障泵站大修、渠系加固、桥涵修缮等重点工程,守住良田管护底线。依托统种共富红利,村集体从经营收益中计提资金反哺农田管护,形成“以田养田、以富护田”的良性循环。目前,全旗统种共富连片经营面积达94.61万亩。2025年,65个嘎查村集体分红总额达4.27亿元。

“随着统种共富经营模式的深入推进,我们的村集体收益逐年提高。2024年我们村实施了1.1万亩高标准农田,村里每年从集体收益中提取10%用于农田管护,用增收红利管好用好田间设施。”白泥井镇白泥井村党支部书记辛向华介绍。
    因地精准施策,用心守护万亩良田。结合地域灌溉特点,达拉特旗摒弃管护“一刀切”,因地制宜推行差异化、精细化管护。在昭君镇引黄灌区,按四级渠系细化权责,分级落实管护责任,对扬水站实行按量计费、有偿运维,实现小修不出村、大修有保障。在吉格斯太镇蛇肯点素井灌区,推行“按罐定岗、专人专管、全程管护”机制,专人负责智能灌溉系统日常巡检、隐患排查,结合北方气候特点做好冬护春修,最大限度保障灌溉设备稳定运行,节约运维成本。如今,达拉特旗高标准农田灌排通畅、道路通达,项目区粮食亩均增产100公斤以上,亩均节约各类生产成本约200元,昔日普通农田真正变成旱能灌、涝能排的稳产增收田。

“农田管护好不好,直接关系我们的收成和分红。现在村民们都主动盯、主动管,发现问题立刻上报。”白泥井镇白泥井村村民刘明朴实的话语,道出了群众满满的获得感。
    藏粮于地,护田为民。下一步,达拉特旗将持续完善高标准农田全周期管护体制机制,不断压实管护责任,稳定管护资金渠道,优化分类管护模式,全面提升农田管护成效,以良田善治守护万家丰收,切实筑牢粮食安全屏障。

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