根据旗委统一部署,2025年3月25日至2025年6月13日,旗委第一巡察组对我单位开展了为期80天的常规巡察,并于2025年7月31日反馈了巡察意见,共发现3个方面28个问题,并提出了建设性整改意见。对巡察反馈的意见,局党组高度重视,召开专题会议,对巡察反馈意见逐项进行了研究部署,制定了整改方案,完成了巡察反馈问题的整改工作。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《达拉特旗巡察整改和成果运用工作办法》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)提高政治站位,强化责任担当。统计局党组深刻认识到巡察工作对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,在旗委第一巡察组巡察统计局党组反馈意见会议召开之后,先后召开反馈问题分析研判会、巡察整改部署会和推进会,全面领会把握巡察组反馈意见,部署整改任务。
(二)强化组织领导,全面抓好整改。统计局巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,成立以党组书记、局长为组长,副局长及党组成员为副组长,各科室负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组。针对旗委巡察组反馈3个方面14项28个具体问题,逐项细化,制定58项整改措施,明确责任领导、责任科室、整改时限,形成整改工作方案。经旗纪委监委、旗委巡察办、旗委组织部、旗委宣传部审核后,第一时间印发。建立问题台账,做到节点明确、任务到岗、责任到人,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。统计局党组坚持把问题导向贯穿整改工作全过程,坚持举一反三,深入剖析问题产生的原因,找准问题产生的根源,探索建立长效机制,完善相关制度规定、加强监督管理、提高责任追究力度,持续巩固整改成果,不断扎紧扎密管党治党的制度笼子,防止问题的反弹。截至目前,已完成整改28个反馈问题,已完成整改措施58条,修订完善《达拉特旗统计局党组理论学习中心组学习制度》《信息发布“三审三校”制度》《达拉特旗统计局“三重一大”集体决策制度》等制度。制定印发《达拉特旗统计局2025年统计执法监督检查计划》。
二、具体问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习党的二十大精神不深入,落实本系统本领域决策部署有差距。
2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。
(1)政治理论学习不够扎实。
整改情况:一是修订完善了相关制度并在党组会议中传达学习全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议精神。二是规范了“第一议题”会议流程,严格执行落实了“第一议题”制度。
(2)贯彻落实经济普查工作有落差。
整改情况:一是已梳理普查工作全流程要求,严格按照上级制度文件要求,明确验收标准、核查流程及责任分工,形成“事前规范、事中把控、事后复盘” 的闭环管理机制,确保普查工作有章可循。二是结合1%人口抽样调查针对普查培训人员开展专项能力提升培训。
2.铸牢中华民族共同体意识主线工作抓得不实。
(3)党组领导班子分工文件未明确统战工作分管领导、未召开党组会议研究部署统战工作。
整改情况:一是已完成领导班子分工文件修订,明确了统战工作责任分工。二是召开党组专题会议研究部署统战工作。
3.对意识形态工作极端重要性认识不足。
(4)意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是召开党组专题会议,集中研究意识形态工作新形势、新要求,制定完善了意识形态工作计划,确保意识形态工作规范有序推进。二是领导班子成员严格对照个人岗位职责,全面梳理分管领域意识形态工作开展情况。
(5)意识形态阵地把控不严。
整改情况:一是已完成制度修订,严格落实“谁创作、谁负责,谁审核、谁担责”要求。二是组织专人对历年发布的政务公开信息进行全面梳理排查,定期开展信息质量“回头看”。
4.统计服务质效不高。
(6)经济指标预测不够精准。
整改情况:一是每月报表汇总完成后,组织各业务专业开展专题讨论对接会,进行交流研判。二是制定规模以上企业实地核查计划,有效提升企业数据监测精准度。三是主动与其他相关部门对接,建立常态化信息共享渠道。
(7)履行经济预警职能不到位。
整改情况:加强对重点领域潜在风险的排查。
(8)培训指导不到位。
整改情况:一是制定并实施全年全覆盖企业培训计划,通过“培训 + 指导”双轨模式提升数据报送质量。二是针对新入库企业,建立 “一对一” 指导机制,在首次报表报送前,通过上门走访、线上连线等方式,逐项讲解统计指标含义、填报口径及系统操作流程,确保新入库企业快速上手。三是建立内部常态化学习机制,要求各专业人员熟悉本专业制度全部内容,能够精准回应企业疑问、高效解决实操难题,为高质量开展培训指导工作提供了坚实保障。
5.数据源头质量把控不严。
(9)数据审核不到位。
整改情况:修订审核管理制度,明确“初审+复核”双人审核机制,杜绝单人全程审核情况。新增审核流程节点管控,设置凭证接收、初审、复核、归档的时间节点与流转要求。
(10)数据质量风险监管不严。
整改情况:一是通过对统计专业业务知识学习,掌握了异常变动、数据审核能力,避免了审核不及时、不精通问题。二是建立月度数据质量抽查、季度全面评估的常态化机制,采用系统自动校验+人工复核的双重检查模式。三是报送报表期间加强同上级统计部门沟通联动,确保每项查询审核符合要求。
6.保密工作责任制落实有差距。
(11)对保密工作重视不够。
整改情况:一是对照最新《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等法律法规,修订工作管理制度。二是与涉密岗位人员开展保密责任提醒谈话,签订承诺书,强化责任意识。三是结合统计系统典型保密违规案例,开展了警示教育会,通过案例剖析强化人员风险防范意识。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7. 党风廉政建设主体责任落实不到位。
(12)责任落实不够有力。
整改情况:一是将党风廉政建设纳入党组年度核心议事日程,召开党组专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务。制定年度工作计划。二是班子成员结合分管领域工作实际,签订《“一岗双责”履职承诺书》,明确对分管科室党风廉政建设的监督指导责任。开展分管领域党风廉政风险点专项排查。
(13)廉政谈话失位失准。
整改情况:一是修订《廉政谈话管理办法》。二是制定《廉政谈话统一记录模板》。
8. 执行财经纪律不严。
(14)内控制度不健全。
整改情况:制定完善财务管理等相关制度。
(15)现金管理制度执行不严格。
整改情况:一是组织财务人员学习《现金管理暂行条例》及相关法规,明确严格按制度执行的责任,杜绝违规操作。二是建立现金管理定期检查机制。
(16)专项经费使用不合规。
整改情况:制定财务管理制度并印发全局领导干部。
(17)公务接待不规范。
整改情况:建立“无公函不接待”管控机制,从源头杜绝“先接待后补批”。
9.固定资产管理不规范。
(18)固定资产清理不彻底。
整改情况:已完成到折旧期固定资产报废处置,同步更新固定资产电子台账,实现台账信息与实物状态实时匹配。
(19)固定资产入账不及时。
整改情况:建立严格的入账流程,明确职能职责,将未入账固定资产入账。
10.对企业入库审核标准不严。
(20)对投资项目入库资料完整性审核不到位。
整改情况:一是明确“资料初审→实质审核→复核确认” 三级审核机制,每个环节设定明确审核要点和时限要求。二是按项目类型分类制定了详细的入库资料清单。
(21)贸易企业准入评估不严谨。
整改情况:一是制定《贸易企业准入评估细则》,明确资质、信用、经营能力等核心指标及判定标准,审核有章可循。二是开展专项培训,全覆盖评估人员。
(22)催报企业入库不精准、不及时。
整改情况:一是建立分层分类催报机制,梳理企业入库条件及行业属性,划分企业清单,明确不同类别催报节点与频次,避免盲目催报。二是优化信息核验流程,对接相关部门进行精准筛选符合入库标准的企业,减少无效催报。三是开展了入库审核工作人员业务培训,强化企业筛选、节点把控等技能,提升催报专业性。
11. 工作作风不严不实。
(23)工作作风不严不实
整改情况:一是制定工作计划前,深入调研工作实际需求,结合当前形势和任务制定本年度“双随机、一公开”抽查工作计划。二是已将历年来行政执法检查案卷按要求进行装订归档。三是已完成企业入库档案资料归档。
12.派驻纪检监察组履行监督有差距。
(24)2023年以来,派驻纪检监察组未与领导班子成员及环节干部开展谈心谈话,派驻纪检监察组组长仅参加党组会议2次。2024年,未对“三重一大”“三会一课”等制度执行情况开展监督检查。2025年,未对统计局在日常资产管理、财务管理、业务项目等廉政风险易发环节进行日常监督检查。
整改情况:一是已通过定期参加党组会议、实地走访、个别谈话等方式,深入了解工作情况,及时发现苗头性、倾向性问题。二是聚焦“一把手”和领导班子成员,围绕行政执法、资金拨付、选人用人三大关键环节,已督促旗统计局完成廉政风险点排查。三是建立不定期抽查机制,不定期开展考勤、学习、财务支出核查。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
13. 党内政治生活不严肃。
(25)“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:严格按照要求开展“三会一课”。
(26)组织生活不严谨。
整改情况:一是组织党务工作者参加专项培训,聚焦组织生活会制度要求、会议组织流程、批评与自我批评技巧等内容,通过理论讲解+案例研讨+实操模拟,提升业务实操能力。二是严格按照规定开展主题党日活动、年度组织生活会。
14. “三重一大”事项集体决策制度执行不到位。
(27)民主决策程序不规范。
整改情况:一是制定《“三重一大”事项决策实施办法》。二是要求会议记录人员详细记录会议议题、参会人员、讨论发言要点、表决情况(同意、反对、弃权及理由)等关键信息,确保记录真实完整。
(28)领导分工不合规。
整改情况:党组会议中已完成领导班子分工文件修订。
四、下一步工作计划
针对旗委第一巡察组反馈的问题,我局按照整改要求逐条逐项进行整改,取得了一定成效。思想建设方面,政治站位大幅提升,学习教育常态化,增强了干部的责任感与使命感。制度完善上,会议、财务等多项制度得以细化优化,构建起严密制度网,工作流程更加规范有序。业务推进中,数据收集与分析更精准高效,统计数据质量进一步提升,为决策提供有力支撑。同时,内部监督强化,廉政风险防控到位,营造了风清气正的工作环境,整体工作效能和形象均得到极大改善与提升。但我们也清醒地认识到,整改工作仍然任重道远,需要我们持续用力、久久为功。下一步,我局将持续巩固整改成果,逐步健全长效机制,持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。
(一)提高政治站位,从严整改落实。把巡察整改落实作为一项极其严肃的政治任务,久久为功、持续用力。对已经整改完成的工作,坚持认真巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对需要持续深化的整改任务,逐步形成长效机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。对还未销号的问题,坚持一抓到底,加大督促检查力度,强化督查问责,坚决完成整改任务,务求取得实效。
(二)加强思想政治建设,推进全面从严治党。一是压实全面从严治党主体责任,落实党组理论学习中心组学习制度,全面从严治党任务和要求传导至每名党员。二是严肃党内政治生活,进一步落实好民主集中制,完善班子议事决策机制,增强班子政治定力、团结合力、干事效力。三是强化纪律要求,班子成员切实履行“一岗双责”,抓好意识形态工作,坚持教育要常态、规矩要健全、管理要严格、问责要较真,定期督导、点评和通报,进一步扎紧制度的“笼子”。
(三)认真履职尽责,推动统计事业发展。一是强化监测分析,当好决策参谋。紧扣经济社会发展主要目标,多角度深度分析研判发展态势,形成分析报告,呈旗委、政府及相关部门领导阅示。二是强化统计监督,推进依法治统。持续开展《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再落实,压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任。认真落实统计执法检查工作要求,常态化开展统计执法检查。三是强化源头管控,提高统计数据质量。不断加强数据报送“事前、事中、事后”质量审核。认真汇总整理核查过程中发现的普遍问题,关注企业数据整改情况,强化问题整改成效,指导相关企业更加规范准确上报统计数据。继续加大对基层统计人员的培训和指导力度,提升统计人员业务水平,不断提高源头数据质量。四是强化宣传服务,讲好统计故事。利用“达旗统计微讯”公众号宣传统计业务和法律法规知识,提高微信公众号的受众面和关注率。
(四)用好整改成果,推动统计事业发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把巡察整改与统计工作、落实全面从严治党等工作有机结合起来,坚决把整改目标放在贯彻落实党中央以及自治区党委、市委、旗委决策部署上,压实巡察整改主体责任,注重总结好的经验做法,推动成果转化,助力统计事业进一步发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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