方案背景
为深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，依据《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规及中央相关文件要求，结合达拉特旗粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条实际情况，针对各环节存在的损失浪费问题制定本方案，旨在构建系统完备的粮食节约长效机制，全方位推进节粮减损，切实扛牢国家粮食安全重任。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行总体国家安全观和国家粮食安全战略，坚持系统、依法、综合、长效治理，强化党委领导、政府主导、行业引导、全民参与的工作格局，聚焦粮食生产、储存、运输、加工、餐饮消费等关键环节推进节约减损。到2028年底，全旗粮食全产业链减损举措落地见效，制度与监测体系不断完善，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
重点任务
生产环节推广精量播种、病虫害绿色防控技术，升级智能收获机械，强化气象预警和防灾减灾，降低种、产、收各环节损耗，病虫害统防统治率达40%以上。产后服务环节优化服务体系，为农户提供代清理、烘干等“五代＋N”服务，落实烘干机购置补贴，在粮食流通关键节点设置质量监测点，建立超标粮食处置机制。储存环节推广农户科学储粮技术和装具，探索代农储粮模式，实施绿色仓储提升行动，2028年低温（准低温）储粮仓容达50万吨以上，智慧粮库建设实现粮食储藏综合损耗率控制在1%以内。运输环节完善铁路专用线等基础设施，发展公铁多式联运，推广原粮“四散”运输设备，健全农村物流三级配送网络，提升粮食运输效率。加工环节落实全谷物行动计划，倡导适度加工提高粮油转化率，推进饲料粮玉米、豆粕减量替代，综合利用粮食加工副产物，提高资源利用率。餐饮消费环节强化行业管理，推广小份餐、鼓励剩食打包，落实单位、机关食堂和公务活动反浪费责任，完善学校餐饮节约机制，推进厨余垃圾分类收集和资源化利用。同时，建立粮食损失浪费统计调查制度，常态化开展各环节专项调查，探索家庭和零售环节浪费评估；通过融入村规民约、主题节日宣传、推进移风易俗等方式，开展全方位节粮减损宣传教育，营造全民节约氛围。
保障措施
压实党政同责，各乡镇各部门扛牢粮食安全政治责任，牵头单位紧盯全产业链减损目标狠抓落实，各配合单位密切协作、形成工作合力。贯彻上级调查评估要求，按照粮食节约减损评估标准，对粮食生产、储存、运输、加工、餐饮全链条开展常态化损失浪费监测评估，根据评估结果及时优化改进工作举措。各乡镇、各部门定期开展粮食节约专项检查，对突出问题通报整改、总结推广先进经验，综合运用自查、抽查等方式开展常态化监管，充分发挥社会和舆论监督作用，构建节粮减损长效治理机制。
解读单位：达拉特旗发展和改革委员会 解读人：郇逸鼎 联系电话：5212203
