一、总体运行情况

　　一季度，全旗服务业增加值实现42.01亿元，按不变价格计算，同比增长3.5%，服务业增加值占地区生产总值的比重为40.3%，成为经济增长的重要动力。

　　二、行业运行特点

　　（一）规模以上服务业部分行业营收增长态势良好

　　1- 3月份，全旗规模以上服务业营业收入实现 4.34 亿元，同比下降8.9%。部分行业增势较好，租赁和商务服务业营业收入同比增长34.6%；科学研究和技术服务业营业收入同比增长138.5%。这表明新兴服务业态发展态势强劲，成为服务业增长的新引擎。

　　（二）传统服务业平稳运行

　　1.交通运输仓储和邮政业稳健运行。1-3月份全旗货运量 3438.7万吨，同比增长 17.4%，客运量 274.2万人，同比增长3.6% ，交通运输行业稳健发展。虽然规模以上服务业中以交通运输业为绝对主力的部分运输企业由于业务转型，收入出现下滑，但从整体货运客运量数据来看，行业仍保持一定活力。

　　2.消费市场有序恢复。1-3月份，全旗社会消费品零售总额实现14.4亿元，同比增长7.4%。其中，限额以上单位社会消费品零售总额实现4.2亿元，占社零总额的比重为29.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额10.4亿元，乡村消费品零售额4.0亿元。按消费类型分，商品零售额12.4亿元，餐饮收入2.0亿元。限额以上零售类值中，七成以上实现正增长。

　　3.住宿和餐饮业营业额增长稳定。1-3月份全旗住宿业实现营业额0.2亿元，同比增长5.1%，餐饮业实现营业额1.6亿元，同比增长1.6%，居民消费意愿逐步恢复。

　　（三）房地产业发展受阻

　　一季度全旗房地产开发投资同比下降40.0%。商品房销售不及去年同期，商品房销售面积同比下降 6.2%，销售额同比下降5.6%。规模以上房地产仅实现营业收入506万元，房地产市场的低迷对服务业经济产生一定负面影响。

　　三、存在的问题

　　（一）部分行业增速回落明显

　　1-3月份，水利、环境和公共设施管理业营业收入同比下降 45.9%，文化、体育和娱乐业营业收入同比下降 79.5%，这些行业增速的大幅回落影响了服务业整体发展。

　　（二）服务业内部结构有待优化

　　传统服务业如交通运输仓储和邮政业占规上服务业营业收入比重达92.5%，而现代服务业如信息传输、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等发展相对滞后，不利于服务业的高质量发展和竞争力提升。

　　（三）企业经营压力较大

　　市场需求不足、成本上升等因素导致部分服务业企业经营困难，规模以上服务业民营企业1-3月份实现营业收入 3.6亿元，同比下降16.8%，企业发展面临挑战。

　　四、对策建议

　　（一）加大政策扶持力度

　　制定针对服务业的专项扶持政策，在税收、信贷、补贴等方面给予支持，帮助企业降低经营成本，增强发展信心。例如对受影响较大的住宿餐饮企业给予一定税收减免，对新兴服务业企业提供信贷优惠。

　　（二）加快服务业结构调整

　　培育和发展现代服务业，加大对信息传输、软件和信息技术服务业，金融服务业等领域的投入和支持，推动服务业向高端化、智能化、专业化方向发展。鼓励传统服务业企业转型升级，运用互联网、大数据等技术提升服务质量和效率。

　　（三）激发市场消费活力

　　出台促消费政策，鼓励居民消费，如发放消费券、举办促销活动等，促进住宿餐饮、文化旅游等行业的消费增长。同时，加强旅游资源开发和宣传推广，吸引更多游客，带动相关服务业发展。

　　（四）强化企业服务保障

　　建立健全服务业企业服务机制，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。加强对服务业人才的培养和引进，为企业发展提供人才支撑。