为帮助社会各界更全面、深入理解政策解读《达拉特旗自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》）的核心内容与实施要点，现就大家普遍关注的问题作如下详细解读：

问：《预案》出台依据是什么？

答：《预案》依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《内蒙古自治区突发事件应对条例》《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案》《鄂尔多斯市自然灾害救助应急预案》《达拉特旗突发事件总体应急预案》等相关法律法规和文件，结合我旗防灾减灾救灾工作实际修订了本预案。

问：《预案》出台目的是什么？

答：深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持人民至上、生命至上，建立健全自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人员基本生活，维护社会稳定。

问：《预案》适用范围是什么？

答：《预案》本预案适用达拉特旗行政区域发生的自然灾害，毗邻地区发生自然灾害并对我旗造成重大影响，按照本预案开展应急救助工作。本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。

问：《预案》工作原则是什么？

答：坚持人民至上、生命至上，确保受灾群众基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众性自治组织和公益性社会组织的作用；坚持安全第一、预防为主，推动防范救援救灾一体化，实现高效有序衔接，强化灾害防抗救全过程管理。

问：《预案》响应分多少级，那个等级为最高级别？

答：根据自然灾害的危害程度等因素，旗自然灾害救助应急响应分为一级、二级、三级、四级，其中一级为最高级别。

问：应急队伍保障工作具体怎样实现？

答：旗防灾减灾救灾委员会有关成员单位应协调为基层配备灾害救助必需的设备和装备，确保救灾工作的顺利开展。统筹消防救援大队、水利、住建、卫健等行业专业抢险队伍，承担重大灾害抢险救援、人员转移、医疗救护任务。各苏木镇、嘎查村组建基层应急突击队和灾害信息员队伍，负责先期处置、隐患巡查、预警传递与灾情报送。建立防灾减灾专家库，吸纳气象、水利、农牧等领域专家，为灾害处置提供技术研判支撑。规范本地社会应急力量备案管理，明确灾时调用流程，做好安置服务辅助工作。建立驻地军警联动支援机制，遇重特大灾害按程序提请支援。常态化组织业务培训与联合实战演练，统一指挥调度，配齐抢险防护装备，完善征用补偿机制，提升灾害救助处置能力。

问：《预案》由谁解释，何时施行？

答：《预案》由旗应急管理局负责解释，自2026年7月6日印发之日起施行。

解读单位：达拉特旗应急管理局　　　解读人：刘欢　　　联系方式：15894931817