习近平总书记强调,“信访是送上门来的群众工作”,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解各类矛盾纠纷,维护农村稳定安宁。土地纠纷是农村信访矛盾的核心症结,更是制约乡村善治的突出瓶颈。达拉特旗推行的“党建引领统种共富”模式,以党建为舵、以共富为标、以治理为要,通过源头破题、精准施策、长效发力,有效化解土地信访矛盾存量、遏制增量,推动农村社会治理实现根本性改善,为乡村振兴筑牢稳定根基、凝聚发展合力。
党建引领明方向,从源头化解土地信访矛盾。信访矛盾的化解,根本在党建引领,关键在规范施策。长期以来,农村土地分散细碎、地界复杂、权属不清,导致土地纠纷频发,成为信访矛盾的主要诱因。“统种共富”模式坚持党建引领,将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。基层党组织牵头搭建工作平台,党员带头示范引领,严格规范土地入股流程,明晰土地产权归属,强化合同履约管理,牢牢守住“确权确股不确地”的核心原则,推动土地化零为整、连片经营,从根源上消除地界纠纷滋生的土壤。基层党组织主动扛起矛盾化解主体责任,依托“统种共富”产权明晰机制,精准厘清土地权益、理顺利益分配,成功化解多起历史遗留土地纠纷,彰显了党建引领在破解信访难题中的核心作用。
“统种共富”聚合力,减少土地信访矛盾增量。信访矛盾的本质,往往是利益诉求的失衡。“统种共富”模式打破了以往农户分散经营的壁垒,构建起“党组织+合作社+农户”的利益联结机制,让农民从土地纠纷的内耗中解脱出来,实现从“争地界”到“共增收”的转变。通过土地入股分红、规模化经营增效,农户不仅获得稳定的土地收益,更摆脱了土地争执的牵绊,有更多时间和精力参与村民自治、投身乡村建设。白泥井镇侯家营子村曾因地界纠纷引发群体性矛盾,阻碍乡村发展。推行“统种共富”模式后,基层党组织引导群众算清经济账、治理账、长远账,通过利益联结凝聚共识,不仅化解了持续多年的矛盾纠纷,更推动了乡村产业发展和农民增收,从根本上减少了信访矛盾增量。
治理提质固成效,筑牢乡村善治基础。化解信访矛盾不是终点,实现乡村善治才是目标。“统种共富”模式在化解土地信访矛盾的同时,同步推动乡村治理提质增效,构建起长效治理机制。随着土地纠纷清零,基层治理精力得到解放,能够更多投入到公共服务、文明培育、村民自治等工作中。农户参与自治的积极性显著提升,通过村民代表协商议事、乡村文化活动开展,不断提升自身道德素养和自治能力,形成“人人参与治理、人人共享成果”的良好氛围。截至目前,全旗所有推行“统种共富”的嘎查村全部实现零上访,王爱召镇整镇实现零信访,乡村治理从“被动维稳”转向“主动善治”,从“矛盾频发”转向“和谐有序”,为乡村振兴筑牢了坚实的稳定根基。
治国有常,利民为本;基层善治,贵在实干。“党建引领统种共富”模式,既是破解农村土地信访矛盾的有效路径,也是推动乡村善治、实现共同富裕的生动实践。它以党建为引领破解治理难题,以共富为目标凝聚群众合力,以治理为抓手夯实发展根基。当前,乡村振兴进入关键阶段,唯有持续深化“统种共富”模式,强化党建引领、完善利益联结、健全长效机制,才能彻底化解信访矛盾,推动乡村治理体系和治理能力现代化,让农村更和谐、农民更幸福,走出一条党建引领、信访清零、共富善治的乡村发展新路径。
上一篇:



