一、推进法治政府建设工作开展情况及取得的成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。我镇认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，并作为一项重要的政治任务，建立健全法治建设工作领导机制，全面做好我镇法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，增强法治思维。一是健全领导干部带头学法制度。王爱召镇理论学习中心组根据上级部门要求，将习近平法治思想及上级下发文件等纳入学习内容，制定全年学习计划并按照计划表完成学习内容。坚持领导干部定期学法和集中学法制度，进一步增强领导干部的宪法意识和法治观念。二是突出法治宣传教育重点内容。按照学法制度要求和普法责任清单将《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规作为重要内容纳入镇村集中学习。三是通过“七进”等活动，实现国家安全教育全覆盖。我镇将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，紧紧围绕建设法治政府的目标任务，加强法治学习与实践，增强法治意识，提高依法办事能力，全面提升了领导干部“知法、懂法、用法”水平，全面推进法治政府建设。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。王爱召镇坚持弘扬法治精神，夯实法治根基，全方位、多举措、接地气推进法治工作提质增效，提高全镇人民群众的法治观念和法律意识。一是营造法治氛围，多样化宣传，实现多维度普法，积极转发法律小视频，宣传“法润达拉特”微信视频号、公众号，同时结合“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日等重要时间节点，采取放广播、发宣传册、律师现场解答等宣传方式推进法治进乡村。二是我镇以普法宣传、市域社会治理宣传、反电信诈骗宣传、反邪教和禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，利用周三大讲堂、物资交流大会、安全生产月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动9次，张贴条幅100余条，向群众发放宣传资料5000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）严格依法行政，推进诚信建设工程。一是我镇通过线上、线下对村一级帮办代办员开展业务培训，最大限度简化办事程序，减少办事环节。截至目前，办理业务办结9500余件，开展帮办代办业务1600余件，办结率100%；完成政务服务事项认领、整改108项；办理个体工商户营业执照年报申请5件。全面推进政务服务“好差评”工作，确保群众办事“一事一评”。目前，“好差评”评价满意率100%。二是今年以来，我镇司法所在全镇20个村共建立了20个人民调解委员会和一个“燕大哥”调解工作室。指导镇、村人民调解组织的规范化建设。2025年，全镇21个调委会共调解矛盾纠纷152件，其中调解员通过“边走边调”成功调解63件。王爱召司法所开展矛盾纠纷排查工作千余次，排查出的矛盾纠纷应调尽调，矛盾纠纷调处成功率达99%以上。三是我镇充分利用“法律明白人”“网格员”的力量，在各村社、学校、企业等地广泛传播诚信理念，通过开展专题讲座、张贴宣传海报、发放学习手册、组织趣味游戏等各种形式的法治宣传活动，将诚信教育融入其中，使广大群众在了解法律知识的同时，也能深刻认识到诚信的重要性。同时，在微信公众号开设诚信建设普法专栏，推送社会信用法律知识、违约失信典型案例，提升群众诚信意识和社会诚信水平，努力在全镇上下形成“知信、讲信、重信、守信”的社会新风尚。四是我镇全力提升政务诚信水平，充分发挥纪检监察室监督推动作用。王爱召镇纪委聚焦提升政务诚信水平，以问题为导向，切实发挥监督保障作用。2025年，以集中整治为重点工作，共开展6次专项监督，围绕全镇项目资金、惠民政策落实等过程中相应的合同协议履行情况，紧盯关键环节，推动决策、执行、管理、服务、结果公开的落实，促进权力在阳光下运行。五是我镇深入贯彻落实上级部门关于旗、苏木镇两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设重要指示精神，进一步加强和改进行政执法工作，紧盯“事前、事中、事后”三大关键节点，事前要重谋划，事中要重监管，事后要重督促整改，全方位推动王爱召镇行政执法监督镇试点建设工作。今年以来，我镇共受理行政复议应诉案件3起、行政诉讼5起，我镇成功依法化解多起矛盾纠纷，有效地维护了群众的合法权益，同时也提升了乡镇政府的行政效能，为社会和谐稳定做出了积极贡献。

（五）规范基层组织和社会力量，参与应对突发事件。王爱召镇党委、政府敏锐把握“治理有效是乡村振兴根基”的逻辑主线，将“社委会+N”治理模式同“党建引领+制度创新+群众参与”的三维协同机制深度融合，构建“统筹决策、专业运营、利益共享”的现代化农业治理体系。在全镇227个社实现社委会全覆盖，通过重构治理单元破解“最后一公里”困境，为基层治理创新提供了鲜活样本。

今年以来，我镇对辖区“九小场所”持续跟进安全隐患排查，排查“九小场所”143家，发现问题14项，已全部整改；排查企业15家；开展消防培训2次、灭火演练2次、疏散演练1次、应急救护1次，进一步提升了全镇领导干部的消防安全知识，也使参加演练的人员防范意识和使用灭火器材、设备的能力进一步提高，在应对突发事件的能力上也得到了很大的进步。

针对防凌防汛方面可能发生的凌汛灾害，进一步强化我镇防凌防汛应急抢险管理体系，提高凌汛期防御抢险工作应急能力，结合我镇实际，预先制定《王爱召镇防凌防汛应急抢险预案》，组织人员到防凌工作重点段落、穿堤涵洞进行排查，确保人民群众的生命财产安全。针对冬春救助工作，我镇积极组织各村深入细致摸排确定需救助对象，建立冬春救助工作台账，确保受灾困难群众应救尽救，切实保障受灾困难群众利益。目前涉及黄牛营子村、大淖村、新城村、得胜营子村、德胜泰村五个村共计3000人左右，通过各村上报的受灾人员名单，汇总后形成王爱召镇冬春救助人员名单，按照旗应急管理局相关要求，通过国家自然灾害救助资金管理系统完成数据的线上同步填报。

（六）夯实基层基础，推进依法管理。

1.日益完善综合行政执法能力。

（1）健全制度保障，依法行政体系更加完善，确保严格依法全面履行职责。

（2）加强教育培训，法治能力水平再提升。我镇执法局累计参加执法部门业务培训会议5次，使执法人员综合素质和依法行政能力水平进一步提高。

（3）持续开展各类专项整治活动。一是全年开展320余次禁牧禁垦专项整治行动，确保生态环境可持续发展。二是利用动态巡查、周三大讲堂、周四集中办公、组织召开社员会等方式对各村进行违规违建排查和法规宣传，并制作《农户须知》漫画宣传手册（内含两禁、禁烧秸秆、私搭乱建、开垦草原和严禁采砂等工作法律条款宣传），在巡查过程中累计发放宣传手册共计1200余份。三是在辖区各主要路口或人员聚集处设立河道违法采砂、取土宣传标语牌30个，制作宣传条幅40余条，在“瞭见见王爱召”微信公众号推送相关政策信息10篇。

2.拓展案件查办范围。坚持在日常检查、专项行动、投诉处理中发现案件线索，对违法放牧、开垦草原行为依法予以严惩，加大案件的查办力度，通过办理32起非法开垦草原案件（累计罚款401400元），已经形成了一定的社会影响力和震慑力，由此从一定程度上增强了群众自觉守法的意识。

3.持续提升社会治理法治化水平。王爱召镇深化学习教育，以周三大讲堂、周四集中办公为载体，通过观看警示教育片、学习相关法律法规等方式，用身边事警示教育身边人。截至目前，我镇召开警示教育大会2次、深入各支部开展警示教育9次，使纪法教育入脑入心。

4.我镇优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。社委会、王爱召镇整合镇村两级部门资源，统筹协调我镇社会心理服务工作的开展，建立固定心理咨询室1处，配备心理咨询师1名。我镇现有重精以奖代补人员120名，2025年上半年发放152400元；签订严重精神障碍患者监护协议书共计120份。镇村两级干部加强对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五类特殊人群的管理工作，特别是易肇事肇祸精神障碍患者等特殊对象，督促监护人监督患者按时服药，发现患者病情不稳定，有毁物、持刀械等意欲伤人等肇事肇祸苗头倾向，网格员第一时间发现问题，镇干部第一时间动员和帮助家属送患者到精神病专科医院诊治。截至目前，我镇向旗政法委申请重度精神病患者救助金21000元，用于解决7名重精患者部分住院费用。

（七）建设平安乡镇，矛盾基层化解。我镇进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导，制定了镇村两级调解机制，建成一处矛盾调处分中心和两处村级矛盾特色调解室并建立相应制度。2025年，我镇办理上报县级领导包案工作3件，办理上报率为100%；处理国家信访系统及主席信箱等反馈的信访问题30件。截至目前签收工单共计600条，已办结的585条中响应率为100%，办结率为97.61%，满意率为97.61%。全镇共计20个行政村，227个网格，559个微网格，10个专属网格，同步配备227名专职网格员，组建43个网格党小组，进一步细化559个微网格，并配置559名联户长形成层次分明、覆盖全面的网格化治理体系。镇社会治理办联合司法所，充分发挥了调解合力，综合运用警调衔接、司律协作、访调对接等调解模式，合理化解矛盾纠纷，努力为当事人排忧解难，有效维护了全镇的社会稳定。

（八）推进法治乡村建设，提升法律服务水平。一是下沉法律服务，在辖区设立20个村级公共法律服务工作室，重点工作日安排村级法律顾问到公共法律服务工作室值班。二是整合壮大队伍，充沛法律服务力量。内借执法机关、普法主体之力，外借依赖普法对象、社会公众之力，内外发力、双向互推，将法治理念践行于多为群众办实事、解难事的全过程。在全镇20个村开展了各类法律服务活动60余次。三是明确法律顾问制度，我镇20个行政村全部与内蒙古赫扬律师事务所签订法律顾问聘用合同，可以更好地出具法律意见，从源头上避免法律风险。四是将司法所工作人员、“麦穗儿”普法志愿者、人民调解员、一村一法律顾问、法律明白人、法律援助律师相整合，充实普法队伍基础，提升农村法律服务水平、增强农民法律意识、促进农村社会和谐稳定。

二、存在的问题和不足

我镇法治政府建设工作在旗政府的领导以及旗有关部门的大力支持下，虽取得了一定成果，但与上级工作要求相比，仍存在诸多差距。

一是领导干部学法用法有待深化。存在的学习形式不够丰富、学习宣传氛围不够浓厚以及学习成效有待提升等问题。

二是专业人员匮乏。目前，我镇法律专业人员欠缺，这使得在基层普法宣传过程中，难以充分满足群众需求。随着居民需求日益多元化，他们需要更为专业、精准的服务和指导。因此，在专业人员队伍建设方面亟待进一步加强。

三是普法受众面有限。一方面，群众领会能力较低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众数量不多；另一方面，普法受众面存在局限性。

四是执法人员能力有待提升。执法工作涉及的法律法规较多，覆盖面较广，一线执法人员的法治思维和执法能力有待继续提高。

三、下一步工作计划

一是深化习近平法治思想学习与领导干部学法用法机制，认真落实党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人述法工作。持续深化领导干部学法用法机制，以提升为民办事的本领。加强对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习。

二是发挥法律顾问作用与培育基层自治力量，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，为基层法治建设提供专业支持。继续培育以基层群众自治力量为重点的 “法治带头人”“法律明白人”，夯实法律基础，提升其化解矛盾的能力，努力实现矛盾纠纷就地化解。

三是大力开展法律宣传服务。通过讲座、法律咨询进村、进家庭等多种形式，开展法律咨询活动。为辖区居民营造法治、安全、文明、整洁的生活环境，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力。促进群众不断增强尊法守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合的良好氛围。

四是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来电来访。

我镇将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；推广“网格+法治”工作模式，将法治宣传、法律服务、矛盾化解纳入网格员工作职责。建立健全村规民约监督执行机制，发挥村规民约在基层治理中的积极作用，推动法治、德治、自治有机结合；持续推进法治政府建设，着力提升法治建设日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提升执法行政工作水平，形成全社会共同参与、共同推进法治建设的良好氛围。