（一）发展生产扶持

针对具备发展产业和就业意愿及能力的贫困户。

到村到户产业扶持工程。对生产条件较好、具备一定开发潜力、有劳动能力的贫困人口，因地制宜发展种养殖等增收产业，确保有条件的贫困户至少有1项增收项目。对基础较差、缺水等贫困户，可扶持其完善基础条件。要将贫困户与企业、合作组织等新型经营主体进行利益联结，通过订单包销、定额分红、借鸡下蛋、众筹扶贫等方式，构建贫困户稳定脱贫长效机制。没有劳动能力的贫困户，要探索资产收益等方式，确保贫困人口增收，对当年新识别贫困户一次性每人给予发放4000元产业发展资金。

2.金融扶贫富民工程。对缺资金、扩大生产规模增强发展能力的有贷款需求贫困户发放“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、旗建风险补偿金”的金融扶贫贷款。

3.扶贫培训工程。统筹人社、教育、民委和扶贫培训等资金资源，对缺技术的农村牧区劳动力开展农牧业实用技术培训，对有外出就业意愿的成年劳动力实施转移就业技能培训。

（二）生态补偿扶持

针对实施退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程以及生态治理区域的贫困人口，提高贫困人口在生态补偿和生态治理中的参与度和受益水平。争取在生态建设公益性岗位上优先选聘贫困人口。在沙区、丘陵沟壑区、干旱硬梁区，帮助贫困户发展生态效益与经济效益并举的林沙产业。

（三）发展教育扶持

针对贫困家庭在校学生，落实各级教育资助政策，对贫困家庭未升学初高中毕业生进行免费职业教育培训和就业引导性培训，实现培训一人就业一人脱贫一户。

对全旗已建档立卡贫困户子女享受教育救助政策（2016-2018，共3年），具体救助标准为：学前教育儿童入园后享受补助保教费和生活费每生每年不低于2970；小学住校生每生每年补助1000元；初中住校生每生每年补助1250元；高中生（包括职业高中）每生每年补助2000元；专科或高职高专类学生每生每年资助3000元；本科生每生每年资助5000元；研究生每生每年资助7000元。对当年新识别、新考入普通高等院校的建档立卡家庭学生落实自治区资助政策，考入本科一次性补助4万元，考入专科的一次性补助3万元。

（四）健康扶贫扶持

1.基本医保“两提高、两降低”倾斜政策。贫困人口基本医保报销比例提高10％，大病商业保险各段提高10％；住院起付线降低50％，大病商业保险起付线降低50％；门诊慢病在市内医疗机构就诊的不设起付线，在市外医疗机构就诊的起付线降低50％，不分病种。

2.贫困人口纳入民政医疗救助。对基本医保、大病商业保险报销后仍有困难的低保对象、建档立卡贫困人口实施医疗救助。

3.健康商业补充保险。市旗两级财政共同承担，为建档立卡贫困人口购买大病商业补充保险，进一步降低医疗支出。

4.脱贫医疗补助。市旗两级财政建立脱贫医疗补助保障金，对通过各项措施补助还困难的建档立卡贫困人口进行救助，确保年度实际医疗费用个人自付比例不超过10％。

5.实施“三个一批”行动计划。针对贫困患者不同病情因人因病开展分批分类救治，即“大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批”。

6.加快推进一站式结算服务、先诊疗后付费和家庭病床等制度。在定点医疗机构设立综合服务窗口，实现基本医保、大病商业保险、民政医疗救助、健康商业补充保险、政府兜底和社会救助健康扶贫“一站式"信息对接和直接结算，贫困患者出院时只需支付个人自付费用。

7.健康扶贫要精准到户、精准到人。免费为贫困人口进行健康体检，苏木镇卫生院承担健康体检任务，健康体检所需经费由旗财政统筹解决。

8.2018年度政府代缴新农合参合费用。

（五）社会保障兜底扶持

将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保政策条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。